《工友》编辑部：
　　《劳动合同法》第四十四条规定，"劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的"，劳动合同终止。农村户籍劳动者在达到60周岁开始享受新农保养老金（每月约55元基础养老金）时，用人单位能否依据该条款与该劳动者终止劳动关系？

王梅石

王梅石同志：
　　新型农村社会养老保险是否属于基本养老保险？相关规定并不明确。但从《社会保险法》条文来看，两者是有本质区别的。一方面，《社会保险法》严格使用了两个概念，且未作任何混淆。第十条规定："职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。"第二十条规定："国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。"另一方面，两者的待遇结构和待遇名称也是不同的。第十五条规定："基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。"第二十一条则规定："新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成；参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。"
　　根据国务院规定，目前确定的基础养老金标准为每人每月55元，一些地方有适当增加。无论是从理论还是现实来看，这个待遇都是无法保障一个人基本生活的。因此整体来看，基本养老保险能够实现"基本保障"，新型农村社会养老保险更突出的是"社会养老"。不宜把新农保待遇划入《劳动合同法》第四十四条规定的"基本养老保险待遇"范畴。
　　其次，还需要考虑《劳动合同法》与《劳动合同法实施条例》对此类终止劳动合同条件的不同规定。《劳动合同法》第四十四条规定，"劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的"，劳动合同终止。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定："劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。"两者显然是有着巨大差异的。达到法定退休年龄不一定能享受基本养老保险待遇，甚至永远不能享受。那么，享受新农保待遇的人员能否适用《劳动合同法实施条例》的规定，即达到法定退休年龄终止劳动合同呢？一些地方对此作了肯定性的规定。我们认为，对于办理了社会养老保险的职工，以"开始依法享受基本养老保险待遇"作为劳动合同终止条件为宜。对于仅仅办理了新型农村社会养老保险的职工，则以"达到法定退休年龄"作为劳动合同终止条件为宜。

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