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工会掠影
恩施州电力总公司厂务公开工作情况简介
文章来源:恩施州电力总公司 点击数: 更新时间:2012-07-31

  自2005年恩施州电力公司推行厂务公开以来,始终坚持“强化基础,突出重点,步步深入”的工作方针,努力从提高认识水平,消除思想误区入手,围绕热点、难点、焦点问题公开;积极拓展公开渠道,提高职工知情权,扩大参与权;规范操作程序,建立起良好的运行机制。2008年,公司进一步在推进厂务公开工作的广度和深度上下功夫,将厂务公开纳入公司IPE管理体系建设,使厂务公开民主管理真正成为现代企业制度的有机组成部分,不断向企业管理的深度和广度延伸。


  (一)坚持进一步做好厂务公开工作的原则。首先,突出重点,凡员工群众关心,反映强烈的热点问题,涉及员工的切身利益,需要让员工明白的事项,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题,企业生产经营中的重点工作,以及除法律、法规规定应保密的事项外,各种厂务活动都要以适当的方式向员工群众公开。第二,实事求是,公开工作必须结合企业实际,真实可靠,注重效果。第三,持之以恒,把进一步做好厂务公开工作作为企业一项长期的重要工作常抓不懈,不断完善和规范。


  (二)建全厂务公开组织机构。成立厂务公开工作领导小组,党委书记、总经理任组长,党委副书记、工会主席任副组长,成员由各副总经理、总会计师、总工程师等担任;设立了厂务公开办公室,成员由党委、纪委、工会、监察审计部职能人员组成。健全了厂务公开监督检查小组机构,成员由职工代表3人、纪检、监察、审计和工会办公室负责民主管理工作的职能人员组成。同时,各基层单位也组织成立了厂务公开领导小组,并成立相应的组织机构。


  (三)明确厂务公开内容。
  1、企业重大决策。主要包括企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案,企业改革、改制方案、兼并、破产方案,企业重大资产核定和财产清查重大技术改造方案,职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
  2、企业生产经营管理。主要包括年度生产经营目标及完成情况,财务预决算、企业担保、大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。
  3、职工切身利益。主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利、职工养老、医疗、工伤等社会保障基金缴纳情况,职工招聘,专业技术职称的评聘,评先选优的条件、数量和结果,住房公积金管理和企业公积金以及公益金的使用方案,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。
  4、企业领导班子建设和党风廉政建设。主要包括民主评议企业领导人员情况,企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和使用情况,干部廉洁自律规定执行情况,企业业务招待费使用情况,企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、用车、通讯工具使用情况等。


  (四)创新厂务公开形式。
  1、职工代表大会。凡是企业重大决策、重大改革事项、业务招待费、生活福利费使用、民主评议领导干部等情况,在职代会上公开。在职代会闭会期间,属职代会职权范围内急需解决的重大问题,在职代会联席会议上公开,经协商通过后执行,并向下次职代会报告确认。
  2、党政工团联席会。对涉及企业秘密或《保密法》规定的有关问题以及根据需要不宜全部公开或不能公开的重大决策,在联席会上予以通报讨论,并在适当时机向职代会、职代会联席会议或民主生活会公开。
  3、经济活动分析会。每月按时召开经济活动分析会,会上通报经济考核情况、生产任务及经济技术指标完成情况,并将会议纪要下发传阅。
  4、利用宣传工具。对涉及职工经济利益的、职工应该了解和掌握的重大问题及政策性或临时性、突发性问题,可通过厂务公开栏、电子公开屏、局域网、板报、公示栏、报刊等形式随时进行公开。例如职工活动中心建设方案,职工捐款、捐物收支明细帐目等项目都是通过网络平台进行公示。
  5、听证会、对话会等形式。对涉及职工关心的热点、难点、疑点问题或改革举措等重大事务及时通过听证会、对话会、座谈会、报告会等形式公开。


  (五)规范厂务公开程序
  1、制订方案。由厂务公开工作机构在广泛征求职工意见的基础上,因企制宜制订实施方案,并提交职工代表大会审议通过。
  2、确定内容。根据厂务公开实施方案,由厂务公开工作机构或相关职能部门确定公开的具体事项和内容。
  3、预先审核。在实施公开前,先由厂务公开监督检查工作机构负责对公开事项进行预审,保证厂务公开内容的真实和完整,并确定公开的形式。
  4、实施公开。由厂务公开工作机构或职能部门按规定的形式和程序,按确定的公开事项实施公开。在实施公开中,要强化监督检查,确保厂务公开真实可靠,取得实效。
  5、评议反馈。实施公开后,通过职代会等多种形式,组织职工进行民主评议。对公开的内容、形式和程序是否符合规定,职工群众反映的问题是否得到落实等,广泛听取各方面的意见,及时解决工作中存在的问题。
  6、建档备查。每次公开的内容、形式、时间,职工群众的意见、建议及其采纳、办理情况等,都留有相应记载,并建立档案,以备查询。


  (六)完善厂务公开制度
  1、完善厂务公开工作制度。每半年应召开一次工作会议,听取厂务公开办公室对厂务公开工作检查情况汇报,审查新出台厂务公开有关办法措施,对未按要求公开的单位、部门提出处理意见,研究下一步工作。每季组织一次有关企业民主政治建设、企业民主管理等方面的法规、文件、知识的学习,不断提高对厂务公开的认识。每季对各分管领导、各专项公开小组负责人及厂务公开办公室、各单位厂务公开工作进行考核。每年组织一次厂务公开研讨会,组织各专项公开小组及各单位进行交流,总结经验,查找程序缺陷,审定程序文件。每年向职代会报告一次工作。每月召开一次工作会,处理厂务公开日常事务,分析工作动态,提出考核意见,上报工作信息。每季应对各专项公开小组及二级单位厂务公开情况进行检查和调研,发现典型、总结经验、督促不力、纠正偏差。同时应将厂务公开工作纳入管理创新、干部考核、党风廉政建设、二级单位月度经济考核、双文明建设评比、社会主义劳动竞赛考核和工会建家评比之中,使之不断完善和规范,并推动其它工作不断深化。每年至少组织一次厂务公开知识培训,对二级单位从事民主管理的专兼职人员和厂务公开信息员进行培训。督促指导各专项小组,在专项工作开展前组织本组人员召开会议,对涉及到公开的内容进行布置、落实,并按要求公开。每年至少组织两次厂务公开调研,及时发现厂务公开中好的经验和存在的问题,向厂务公开领导小组提供决策依据。按照厂务公开领导小组的决定组织厂务公开研讨会和总结表彰会。
  2、完善厂务公开信息反馈制度。建立厂务公开信息队伍,形成厂务公开信息员组织网络,厂务公开信息员由职工代表担任。厂务公开信息员必须履行监督各级厂务公开和公开程序执行情况职责,及时发现存在的问题和好的做法。并以《厂务公开信息反馈表》或电话、电传等形式,及时向厂务公开办公室反馈职工对厂务公开的意见、建议和要求。厂务公开办公室每年以反馈信息质量和数量作为主要指标,结合工作检查情况,对信息员进行评比。
  3、完善厂务公开监督检查制度。厂务公开监督检查小组每季对厂务公开工作进行一次检查,每半年进行一次全面检查。对不合格项目发出《厂务公开整改通知书》,限期整改。每季、半年将检查结果在厂务公开栏中公布。每季应向厂务公开领导小组提供当季厂务公开监督检查分析报告。
  4、完善厂务公开考评制度。各专项小组严格按照厂务公开的主要内容、实现形式适时、全面、真实地抓好日常各项厂务公开的实施工作,严禁弄虚作假、遮遮掩掩和不按时公开。凡应公开的内容,未按时以一定形式公开的,由厂务公开办公室提出当月对责任单位和责任人进行经济考核。凡公开内容不实,弄虚作假的,除按上述条例处理外,还要对分管领导、责任单位负责人和责任人提出政绩考核,并通报批评,情节严重的给予行政处分。厂务公开管理台帐,做到专人负责,随时公布随时登记。凡未按规定建立台帐或台帐记录不全、不实的,应给予经济考核。建立厂务公开信息员队伍。凡未按规定设立信息员或执行厂务公开信息反馈制度不好的,应在当月对信息员、有关方面负责人提出经济考核。把厂务公开实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩。
恩施州电力总公司工会今后还将进一步认真学习厂务公开的有关文件和精神,在上级工会的帮助和指导下,不断结合企业实际情况,履行职责,加大公开力度,不断推动职代会的各项职能在公司的各个领域向纵深健康发展。

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