深化厂务公开民主管理　促进国有企业健康发展

　　恩施市自来水有限责任公司始建于1963年，是恩施市唯一的一家国有企业，近年来，恩施市自来水公司深入贯彻落实科学发展观，坚持党的全心全意依靠工人阶级指导方针，不断深化厂务公开，规范加强民主管理，坚持职代会制度，让职工当家作主，推动了企业发展和职工受惠水平的同步提升，整体工作呈现出健康发展的良好局面。特别是近年来，公司按照市委、市政府和市总工会的总体部署，结合公司实际情况，积极领先厂务公开民主管理制度，充分调动了广大职工参与企业发展和管理的积极性、主动性和创造性。促进了国有企业各项工作的稳步发展，实现了国有企业效益的稳步增长。

　　一、树立正确的指导思想，确立国有企业厂务公开民主管理的指导方向
　　恩施市自来水公司结合工作实际，确立了厂务公开民主管理的指导思想，即：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻上级有关部门加强厂务公开民主管理的规定，进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，切实保障职工的民主政治权利，不断推动城市供水企业的发展和稳定，促进和谐社会和“平安企业”建设。通过进一步加强和完善职工代表大会制度，依靠职工办好企业，激发了广大职工的主人翁意识。将企业的经营管理以及涉及到企业职工切身利益和企业党风廉政建设的重要事项向职工公开，提高管理和决策的透明度，让广大职工参与决策、参加管理、参与监督，真正实现管理的民主化和科学化，改善了干群关系，推动了企业管理，促进了公司的稳步发展。

　　二、加强企业对厂务公开民主管理工作的领导和工作机制建设。
　　为了加强企业的民主管理与监督，让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权，最大限度地激发广大职工的主人翁责任感，是企业厂务公开民主管理工作的出发点和落脚点。恩施市自来水公司坚持把制度建设作为厂务公开的一项重要的和基础性工作来抓。
　　一是为加强国有企业厂务公开、民主管理工作的组织领导，切实推进厂务公开、民主管理工作走上制度化、规范化的轨道，成立了企业厂务公开工作领导小组，由公司党总支书记、董事长兼总经理袁进同志任组长，公司党总支副书记宋谋兴、向琼同志任副组长，成员由各分公司经理、各科、室（站）主要负责人组成。领导小组办公室设在公司工会，由向琼同志兼任办公室主任。
　　二是坚持职代会报告制度，督促公司按时召开职代会，搞好换届选举工作。加强职代会制度的研究、探索，进一步规范职代会的形式、内容和职权。
　　三是坚持重大事项在职代会上的报告制度，积极推进平等协商工作。
　　四是坚持定期监督检查制度，及时了解公司厂务公开工作开展情况。
　　五是建立厂务公开考评制度。积极探索建立对公司公开工作效果好的考评制度，做到有对照、有检查，把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的健康发展轨道。

　　三、提高认识，统一思想，确定厂务公开民主管理的内容和形式
　　厂务公开民主管理，重点在公开，关键在领导。为了提高认识，统一思想，公司领导班子经常召开厂务公开民主管理领导小组会议，认真组织学习有关文件精神及先进单位的做法。在学习过程中，一致认为实行厂务公开民主管理是进一步调动全体干部职工工作积极性的重要途径，是加强企业管理，促进企业经营工作顺利进行、促进效率的提高和改善服务质量的重要方法。实行厂务公开民主管理，让广大职工随时了解公司的经营情况，为公司的发展出谋划策，既能增强职工主人翁意识，也提高了职工参与企业管理的积极性。
　　推行厂务公开民主管理，是坚持和完善职工代表大会制度的一个新举措。作为国有企业的民主管理、民主参与和民主监督的职工代表大会的制度，厂务公开民主管理使这一制度得以丰富、创新和落实，是使企业稳定持续发展的有力保证。厂务公开制度以国家的法律、法规和党的有关政策为依据，遵循广大基层民主的原则、实事求是的原则、依法办事的原则，在广泛征求职工意见的基础上，经厂务公开领导小组研究，确定了厂务公开的具体内容，凡属公司发展中的重大问题，涉及职工切身利益和职工反映强烈的问题，都应向职工公开。
　　（一）厂务公开民主管理的具体内容
　　1、企业经营、发展及涉及职工切身利益的重大决策。
　　2、设备购置、公司的年度工作计划、经济指标完成情况以及公司职工的调资晋级、人员变动、保险福利、水费回收率、供水量、“三耗”量、供水设备维修保养情况等等。
　　3、党风廉政建设重大问题。在每年度的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部自律等情况。
　　（二）厂务公开民主管理的形式
　　1、厂务公开民主管理的主要形式是召开职工代表大会，由厂务公开民主管理领导小组向职工公开有关的内容，提请职工代表审议。
　　2、设立厂务公开栏，将公开的内容按时公示。
　　3、利用宣传栏、简报、会议纪要等形式，让职工及时了解有关企业发展经营过程中的具体内容及有关事项。
　　4、组织职工对公司中层干部进行民主评议，评议结果在一定范围内通报，以促进公司的民主建设和各方面工作的开展。
　　5、为了实现厂务公开民主管理的公正与实效，领导小组认真监督检查职责，随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议，负责地提出意见，发挥了督办协调作用。

　　四、突出重点，注重实效，以扎实的厂务公开民主管理工作促进企业良性发展。
　　一是经济效益稳步提高。公司通过坚持不懈地深化推进厂务公开民主管理工作，较好地调动了广大职工当家作主的积极性和创造性。每年供水量、售水量、销售收入都持续稳步增加，2008年公司实现微盈利，摆脱了亏损十年的帽子，为企业的良性持续发展奠定了较好的基础。
　　二是“阳光采购”效果明显。在物资设备招投标及询价、比价采购中，每次议标都有厂务公开领导小组的人员全过程参与，真正实现了采购的数量、渠道、质量、价格“四公开”。
　　三是党风廉政建设不断加强。在加强领导干部廉政建设上，建立完善了领导干部述职述廉、民主评议等制度。
总的来说，恩施市自来水公司厂务公开工作已有了突破，取得了一定的成绩，目前呈健康发展的态势，一是从被动公开向主动公开转变，二是从注重表层内容向职工关注的热点问题延伸。
以上是恩施市自来水公司实行厂务公开民主管理的几点做法和体会，虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，还有待于进一步充实完善，今后将按照上级领导部门要求，虚心学习先进单位的意见，找出差距，进一步完善和优化厂务公开民主管理领导机构、工作机构和相关制度，紧紧依靠职工，深化厂务公开工作，为构建民主和谐的城市供水企业努力奋斗。