手机端
微信公众号 同志们:
在全省、全州上下深入学习贯彻省第十次党代会精神之际,我们齐聚利川召开全州工资集体协商工作推进会,这是我州工会适应新形势、新任务,切实贯彻全总、省总推进“两个普遍”工作要求,参与加强和创新社会管理,维护职工合法权益,促进恩施科学发展、跨越式发展的重要举措之一。
下面,我就全州工会系统如何学习贯彻省第十次党代会精神,如何进一步推进全州和谐劳动关系建设,如何做好新时期经审和财务工作讲三点意见:
一、学习宣传贯彻省第十次党代会精神,是当前和今后一个时期我州工会的首要政治任务
中国共产党湖北省第十次代表大会是在全省奋力推进科学发展、跨越式发展,加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会认真总结了湖北过去5年的辉煌成就和经验,全面分析了当前的形势和机遇,提出了未来5年的目标任务,描绘了全省发展的蓝图和美景。大会选举产生了省第十届委员会、省第十届纪律检查委员会,选出了湖北省出席党的第十八次全国代表大会代表。大会刚刚闭幕,州委和省总就迅速召开会议,传达贯彻省第十次党代会精神,对深入学习宣传贯彻省党代会精神进行了再动员再部署。
——学习宣传贯彻省第十次党代会精神,是当前和今后一个时期全州工会的首要政治任务。全州各级工会要把这项工作摆在重中之重的位置,加强领导、精心组织、务求实效。工会领导干部要带头学习,先学一步、学深一层,发挥表率示范作用。要采取灵活多样、生动活泼、职工群众喜闻乐见的形式,广泛宣传省党代会精神,使基层工会干部和职工群众听得懂、记得住,使党代会精神进基层、进企业、进班组,深入到广大工会干部和职工群众的脑中、心中、行动中。要把学习宣传贯彻党代会精神与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路紧密结合起来,在促进恩施科学发展、跨越式发展的伟大实践中找准切入点、抓住着力点,创造性地开展富有特色的工会工作,不断丰富和拓展工会发展道路。要把学习宣传贯彻党代会精神与“迎创活动”、“三抓一促”活动紧密结合起来,以鲜明的政治姿态和良好的精神状态破难点、促创新,抓基层、强基础,切实形成工会工作争位次、创一流的态势、氛围和气场,努力实现工会工作新发展、新突破、新跨越。要把学习宣传贯彻党代会精神与保持党的纯洁性学习教育活动紧密结合起来,坚持从严治会、质量兴会,勇于应对“四大考验”、坚决防范“四大危险”,切实加强工会组织的思想建设、队伍建设、作风建设和廉洁建设。
——学习宣传贯彻省第十次党代会精神,要准确把握构建重要战略支点的关键时期和促进湖北发展的“黄金十年”。省党代会规划了湖北加快构建重要战略支点、努力实现富民强省目标的璀璨蓝图,也为我们工会工作提供了更加广阔的舞台,提出了新的更高要求。在新的起点上,工会组织大有作为、大有可为。全州各级工会要以学习宣传贯彻省党代会精神为动力,按照省党代会精神来谋划、推进、落实、创新工会工作。要紧紧围绕建设富强湖北,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,广泛开展职工劳动竞赛建功立业活动,大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,进一步在全社会唱响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大主旋律”,为推进新型工业化进程凝心聚力。要紧紧围绕建设创新湖北,积极开展群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动,充分激发广大职工的创造活力;充分发挥工会组织“大学校”作用,大力推进职工队伍的知识化进程,努力建设一支高素质的建设大军。要紧紧围绕建设法治湖北,加强源头参与,积极推动完善构建和谐劳动关系、维护职工合法权益的法律政策体系;坚持和完善职代会制度,深入推进厂务公开、校务公开等民主管理工作制度化、规范化;加大劳动法律监督,积极推动劳动法律法规得到落实;加强工会法律队伍建设,努力提高工会干部依法维权的能力和水平;加强对职工的法律宣传和法制教育,增强广大职工的法治意识,依法表达利益诉求。要紧紧围绕建设文明湖北,引导职工自觉践行社会主义核心价值体系,巩固广大职工投身恩施跨越发展的共同思想基础;大力推进先进企业文化职工文化建设,推动形成职工为本、企业为根,责任、诚信、创新、和谐的企业核心价值理念,增强职工的归宿感和企业的凝聚力,使企业和职工形成利益共同体、事业共同体、命运共同体。要紧紧围绕建设幸福湖北,抓住职工群众在劳动就业、收入分配、安全卫生、社会保障、精神生活等方面的突出问题,积极推动就业再就业工作,依法推动企业普遍开展工资集体协商,着力完善“四位一体”帮扶维权体系,加快推进工会帮扶中心向职工服务中心转型升级,不断深化“送温暖”工程,为职工群众多做好事、多办实事、多解难事,为职工解难,为党政分忧,使广大职工共享发展成果。要紧紧围绕加强党的建设,推动企业普遍建立工会组织,加强工会干部队伍建设,完善工会组织体制、运行机制和工作方式,不断增强工会组织的凝聚力和吸引力,团结广大职工永远跟党走。 二、进一步推进全州和谐劳动关系建设,是促进恩施科学发展、跨越式发展的重要举措
刚才,大家实地了解了时代置业发展有限公司的做法,听取了经验介绍,各县市也做了交流,我完全赞同。相信这些好的经验和做法,对于进一步推进全州工资集体协商、发展和谐劳动关系,必将起到积极的作用。
——我们要充实认识到开展工资集体协商工作,是贯彻落实全总、省总工作要求,实现工会主动依法科学维权,实现职工体面劳动,维护职工权益的重要手段。开展工资集体协商,发展和谐劳动关系,是工会组织参与加强和创新社会管理的有效途径,也是工会参与社会管理的切入点和重点。开展工资集体协商,维护职工核心利益,对于凝聚职工人心具有极大的鼓舞作用。开展工资协商、发展和谐劳动关系,进而促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,对于实现工会工作的更大发展和新的突破具有重要意义。从事工会工作的同志,务必深刻认识发展和谐劳动关系、开展工资集体协商工作的重要性和紧迫性,将其作为工会当前和今后一段时期的“一把手”工程来落实,作为重中之重的工作来抓,下定决心,坚定信心,扎实工作,努力把这项工作抓出成绩,力争取得实效。
——我们要充实认识到开展工资集体协商工作,不断总结发展和谐劳动关系和开展工资集体协商工作的新经验、新做法,是推动工会工作科学发展,创新发展,维护职工合法利益的重要举措。近年来,我州发展和谐劳动关系,推进工资集体协商工作取得了阶段性成效。在维护职工权益、协调劳动关系、增强企业社会责任、传播和谐文化、推动跨跃式发展等方面发挥了积极作用,涌现出了以时代置业发展有限公司为代表的一批先进典型。时代置业公司坚持以职工为本办企业,注重企业文化建设,维护职工合法权益,积极发展和谐劳动关系,实现职工体面劳动,促进了企业健康发展。实践表明,典型引路、示范推广,是推动工作实现新突破的有效方法;因地制宜、创新发展,是推进工作不断取得新发展、收获新成效的不竭动力。以时代置业为代表创造的先进经验,集中到一点,就是结合自身实际,发挥自身优势,不搞花架子,不搞虚名堂,在工作中形成自己的特色亮点,创造性地推进工作。发展和谐劳动关系、开展工资协商,是体现正确社会导向,反映时代发展要求,得到职工支持拥护,推进企业和谐发展的有效载体,也是一项创新之举。工资集体协商,是一项职工与企业面对面的沟通与融合,是利益的争取,是权益的博弈,遇到新情况、新问题是必然的,这就要求我们各级工会不断探索新方法、总结新经验、破解新难题,把好事做好,把实事做实,把职工需求做成真正的惠民工程,民心工程。会后,各县市要结合实际,通过加强指导,培植和选树一批具有典型示范作用的企业,以推动工资集体协商工作的全面开展。
——我们要充实认识到开展工资集体协商工作,是一项民心工程、良心工程,马虎不得,虚飘不得,是维护职工合法权益的道德底线。推进“两个普遍”、发展和谐劳动关系,这是工会当前和今后一个时期的重点工作,也是难点工作。各县市要根据州总的总体要求,全面启动,全力攻坚,确保2012年工资集体协商覆盖75%以上的已建会企业,这是硬指标,硬任务,没有讨价还价的余地。实现这一工作目标,时间紧、任务重、难度大、要求高。全州工会要进一步统一思想,形成共识,通过推进工资集体协商,实现企业与职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。一要坚持一个原则,即“促进企业发展,维护职工权益”。只有企业得以发展,开展工资协商才有物质基础;只有职工通过集体协商能够共享企业发展成果,其劳动热情和创造精神才能被充分激发出来。通过开展工资集体协商,发展和谐劳动关系,实现加快企业发展和维护职工利益的和谐统一,形成企业和职工之间的利益共享、风险共担,真正把企业打造成利益共同体、命运共同体、事业共同体。二要把握重点、方法。要加强区域性、行业性工资集体协商工作。多形式开展工资集体协商“要约行动”。各级工会要从实际出发,积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律,采取灵活多样的要约形式和协商方法,按照行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长的要求,确定不同的协商重点,因地制宜地指导企业每年至少开展一次工资集体协商工作。对于生产经营正常和效益较好的企业,重点就工资水平和增长幅度进行协商,实现职工工资随企业经济效益和劳动生产率的提高同步增长;对于生产经营困难的企业,突出协商工资的按时足额支付,建立工资支付保障机制;对于实行计件工资、计时工资以及综合计算工时制的企业,重点通过协商确定劳动定额、计件价格、工资标准等内容;对于实行岗位工资制的企业,重点协商确定和调整岗位工资标准;对于实行经营者年薪制的企业,重点协商经营者与职工的工资分配关系;对于实行股份制的企业,重点协商工资分配、股息红利与劳动分红之间的比例关系,防止利润侵蚀工资。
健全和完善工资集体协商要约制度,坚持集中要约与动态要约相结合,单个要约与区域性、行业性要约相衔接,体现要约形式的多样性。从2010年起,我州计划用三年时间开展工资集体协商集中攻坚行动。每年3月份开始,在全州集中开展工资集体协商“百日要约行动”。各县市工会每年都要集中时间、集中力量,有组织、有计划、有目标地推动各类企业依法开展工资集体协商,及时主动向企业发出协商要约。基层工会提出要约有困难的,上一级工会可以代表基层工会提出协商要约。在未建工会的企业,上级工会要指导职工推选协商代表,并代表企业职工提出协商要约。对不按期回应或拒绝进行工资集体协商的企业,上级工会应依法下达整改建议书,提出整改建议;对逾期不整改的企业,工会可提请人力资源和社会保障部门责令改正,直至追究行政或法律责任。对在履行工资集体协议中发生争议、经协商解决不成的,要支持或者代表职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁,或向人民法院提起诉讼。三要理顺各种关系。开展工资协商,实质是一种利益协调。因此,在工资协商中,必须统筹兼顾各方利益诉求,妥善处理各方利益分配关系,努力实现互利共赢。要正确处理出资人、经营者与职工之间的关系,企业科技管理人员与一般职工之间的关系,不同层次、不同岗位工种之间职工的关系,持股职工与未持股职工之间的关系,工资分配与企业经济性裁员、再就业安置、保险福利之间的关系等等。要以推进工资集体协商为契机,争取在妥善处理劳动与其它生产要素一起参与收入分配的关系和比例问题上,取得新的发展和突破。四要建立一支队伍。要建立起一支包括工资协商指导员、劳动争议调解仲裁员、劳动法律监督员、工会法律志愿者、工会协理员等在内的工会专兼职干部队伍。切实把提升工会干部能力素质,作为推动工资集体协商和发展和谐劳动关系的基础性工作。培养和建设一支懂法律政策、能代表职工、会维护职工合法权益、善于协商调解、能充分发挥作用的工会干部队伍,为深入推进和谐劳动关系和工资集体协商工作提供素质保证和智力支持。五要形成工作格局。努力形成“党政主导、三方指导、工会力推、各方配合、企业和职工广泛参与”的工作格局。要进一步争取党政重视支持,推动党政加强对这项工作的领导。积极推动人大、政协就和谐劳动关系和工资集体协商工作开展监督检查和视察。在此项工作中,各县市工会要切实把和谐劳动关系和工资集体协商摆上更加突出的位置。要建立和完善推进“两个普遍”工作领导小组,形成常务副主席亲自抓,分管主席具体抓,组织部、法律和集体合同工作部抓具体工作的落实,机关整合力量协调的齐抓共管工作格局。州总已将此项任务分解给各基层工会,希望大家继续完善目标分解责任体系和建立考核奖励制度,逐层分解,建立一级抓一级、层层抓落实的工作模式。建立目标考核、检查评估、激励约束等一体化的工作推进机制。
二、加强经审工作力度,推进财务工作规范化建设,做好专项帮扶资金管理工作,是新形势下做好工会工作的现实需求
去年11月、今年6月,省总财务部和经审办对我州工会经费规范化管理情况进行了检查和审计。肯定了成绩,指出了存在的问题。共性问题主要表现在现金管理不规范,大额付现情况比较严重,违反了国家现金管理条例的相关规定。
今年6月,州总生活部联合经审办、财务部,对全州2011年度中央财政专项帮扶资金进行了自查抽查。检查结果表明:省总划拨给我州的每一分钱都确确实实用到了困难职工及农民工的身上,中央财政专项资金为我州职工及农民工解困做了实事和好事,起到了重要的帮扶作用。
——主要成绩:一是各县市高度重视自查抽查工作。做到了早行动、早安排、早落实,有分工,有协作,有实效;二是帮扶资金制度健全。州、县市两级工会都制定了相应的资金使用管理办法和帮扶申报及发放程序,对资金的分配使用都是通过主席办公会集体研究决定发放方案。三是帮扶档案较完整。州、县市两级的送温暖、金秋助学、救灾、培训等专项资金使用都实行了专档管理,既有帮扶系统电子档案,又建立了帮扶纸质档案,从档案可以看得出帮扶资金从申报、审核、到实名制发放的帮扶流程。四是发放程序严谨。各级工会严格遵守帮扶资金使用管理办法,在帮扶资金的发放上经过申报、主席办公会审定、基层公示后才予以发放,充分体现帮扶资金使用的规范性和严谨性。
——不足之处:一是个别县市对自查工作重要性认识不足,自查工作不到位。二是部分县市对帮扶资金管理欠规范,未实行帮扶专项资金专账专户管理,在帮扶纸质档案里反映的发放流程不是很清晰。三是个别县市专项帮扶资金分配方案经过研究后,没有专题会议记录等文字依据作为发放凭证附件,资金发放时由于部分受助对象住的偏远,基层工会代领后实名制发放回执单没有及时收回,有代领的现象。四是部分县市存在中央财政资金未按照规定时间使用,虽然上报决算没有查年度使用问题,但没有使用资金凭证,实质上存在没用完的问题。五是资金使用目的不明确,以工作经费留在工作户,将中央财政异地维权工作经费作为奖金发放等。
——解决途径:做好专项帮扶资金管理和使用工作,一是要进一步强化对中央财政专项帮扶资金使用及管理工作的认识,把专项帮扶资金视作高压线,不侵占、不挪用、不截留。二是相关县市要限期整改存在的问题,没有建立专帐专户的必须建立专帐专户,确保有效资金使用管理规范。三是积极探索经审、财务、生活部三方协作管理、共同监督帮扶资金使用的有效措施,确保资金安全使用。四是进一步加大帮扶工作宣传力度,让帮扶对象真正感受到是党和政府的温暖,为保障职工队伍稳定作出应有的贡献。
同志们,学习宣传贯彻省第十次党代会精神,是政治任务,我们必须高度重视认真加以落实。做好经审和财务工作是刚性要求,我们必须认真对待严格按制度办事。开展工资集体协商是系统工程,政策性强、涉及面广,我们必须加大宣传教育的力度,提高企业经营管理者、企业职工和社会各界的认知度和认同感,营造全社会关注、支持、推进工资集体协商的浓厚氛围。三项工作事关全州改革发展稳定大局,任务艰巨,责任重大。让我们共同努力,扎实工作,合力推进,为加快转变经济发展方式,发展和谐稳定劳动关系,推进恩施科学发展、跨跃式发展作出应有的贡献!
谢谢大家!