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同志们,今年工会工作任务繁重、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真落实省委和全总的决策部署,开拓创新,真抓实干,团结动员全省广大职工以优异成绩迎接中国工会十六大和省工会十二大胜利召开各位委员、同志们:
我受省总工会十一届常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、过去一年的工会工作
2012年,在省委和全总的坚强领导下,全省工会突出学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路这一主题,突出服务职工群众这一主线,满怀激情,勇于担当,重点工作不断深化,难点工作有效破解,基础工作得到强化,工会工作再创佳绩,多项工作走在全国前列,全会上下呈现出奋发有为、争先进位的良好态势。
主题活动深入开展。突出“喜迎十八大、争创新业绩”主题,深入开展服务发展、服务职工、服务基层系列实践活动,通过多种形式深入学习、广泛宣传,用党的十八大和省十次党代会精神统一思想、凝聚力量,进一步坚定了广大工会干部和职工群众永远跟党走的信念,增强了建设“五个湖北”的信心。突出学习宣传实践工会发展道路主题,使之贯穿工会干部培训、工会“三万”活动、送文化下基层全过程,落实到创新发展工会工作的实践中,进一步坚定了走中国特色社会主义工会发展道路的信念。
劳动竞赛再创佳绩。突出“奋战‘十二五’、建功在荆楚”主题,服务重点项目、安居工程、服务窗口建设,13万家企事业单位、580多万名职工参加“五比一创”劳动竞赛。深入开展群众性技术创新活动,联合有关部门举办全省技能状元选拔赛,开展全省职工优秀技术创新成果评选活动。武钢工人曹雁来摘得国家科技进步二等奖。参加全国职工职业技能大赛,参加首届全国女职工创新技能大赛,取得较好成绩。开展省职工职业道德“双十佳”评选表彰活动。弘扬劳模精神,推荐评选全国五一劳动奖状(奖章),评选表彰省劳动模范。推出龙景庆、娄先义等一批劳模创新工作室,出版丛书宣传“百姓电工”左光满、农民工火会燎。省劳模协会圆满换届。
“两个普遍”扎实推进。集中开展建会建制“百日攻坚行动”和“要约行动月”活动,“两个普遍”工作荣获全总综合考核一等奖。分类推进非公企业建会入会,整体推进重点区域、重点行业、重点对象建会入会,协同推进新经济组织、新社会组织建会入会,全省新增非公企业建会2.9万多家。推行企业工资集体协商工作标准,推行区域性、行业性工资集体协商“武汉样本”,全省签订工资集体合同5.9万份,覆盖企业13.3万家,覆盖职工575万人,已建工会企业工资集体协商建制率达到76.5%。武汉市餐饮行业签订第二轮工资集体协议,武汉市经济技术开发区签订首份国家级开发区工资专项集体合同,在全国产生较大影响。
工会维权彰显作为。贯彻落实全省构建和谐劳动关系工作会议精神和《关于进一步推进和谐劳动关系建设的意见》,推进和谐企业、和谐工业园区建设。召开全省深化创新厂务公开民主管理工作会议,扎实开展厂务公开、职代会建制专项行动,1600家试点单位推行职代会工作标准,4800家单位推行厂务公开民主管理控制程序。联合省社科联、省社科院、湖北经济学院,成功举办湖北企业文化论坛,推出了一批发展先进企业文化的典型,营造了构建和谐劳动关系的文化环境。开展基层调解、裁前调解、诉前调解,处理职工信访2万多件,调处劳动争议纠纷500余件。坚持依法维权、属地维权、联动维权,实施个案维权2233起,帮助职工追回经济补偿4200万元。突出农民工维权,调处农民工侵权案件1325件。推行“一法三卡”工作法,520多万职工参加“安康杯”竞赛。
工会帮扶富有成效。全省工会“四位一体”帮扶维权中心转型升级积极推进,“11351”帮扶维权工程有效实施。开展农民工、家政服务、高校毕业生、“金蓝领”技能培训,开展小额贷款、创业援助,全省工会举办技能培训班800多班次,培训3万多人,推荐就业2.5万人次。推进武汉城市圈工会重大疾病医疗互助活动,发展会员115万人,发放医疗互助金6000万元。开展“金秋助学”活动,启动“双特生”资助计划,发放助学款4500多万元。开展平安返乡返岗活动,组织专列97趟次。积极开展送文化到基层活动,全省新建职工书屋500多个,“工友艺术团”送演出12场。
服务活动影响广泛。积极响应省委和全总号召,以“万名工会干部访万组送万箱”为载体,广泛开展服务职工在基层活动。省市县1.3万多名工会干部深入走访1.4万家企业、2.7万个班组;出资1800多万元制作关爱箱,投入4493万元,慰问帮扶困难职工8700人,办实事1万多件。省总领导班子集中到17个市州工会现场调研办公,深化服务职工活动,筹集资金7500万元,帮助解决实际问题。王兆国同志对此作出重要批示,全总调研组来我省总结经验,《工人日报》头版报道。
工会建设不断加强。积极开展“三抓一促”、治庸问责、保持党员纯洁性教育等活动,促进了工会作风转变和效能建设。稳步推进工会领导班子建设、党的建设和廉政建设。着力实施“五个五”系列工程,推动了工会工作不断深化。召开开发区、工业园区工会工作会议,省委、省政府两办转发了《关于进一步加强全省开发区、工业园区工会工作的实施意见》。抓好3370个示范点、8万多家企业工会“三亮”活动,新增330个区域(行业)性工会主席选配管理试点单位,新增1889个工会主席直选基层单位,企业工会活力不断增强。
各项工作全面发展。各级产业工会发挥优势、体现特色,在促发展、促和谐、保稳定中发挥了重要作用。教育工会开展师德承诺、教学竞赛和“师德标兵”评选表彰活动有声有势。省机冶建材轻纺燃化工会总结推广东风汽车公司“五大五小”班组建设经验、江汉油田职工创新工作室、湖北能源集团工会帮扶“110”典型,产生较大影响。全国班组建设工作会议在我省召开。中央在鄂和省属企业工会工作委员会成立,进一步加强大企工会工作的指导服务。女职工提素建功活动深入开展,特别关爱行动富有成效。工会经费稳步增长,支出结构不断优化。工会经费审查制度不断完善,全国县级工会经审工作经验交流会议在我省召开。工会事业不断发展,工会资产管理得到加强。工会干部培训不断加强。工会调研、信息和统计工作取得新进展。对口援疆工作顺利推进,对外交流进一步拓展。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的差距和不足,主要是:非公企业工会工作还比较薄弱,基层工会组织的活力还不强,上级工会的指导服务还不够有力;一些维权机制作用还没有有效发挥,一些新组织、新领域的工会工作还没有有效开展;一些工会干部的能力、素质和作风还不能很好地适应新形势、新要求。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
今年是省总本届任期届满之年。回首过去五年的历程,在省委和全总的坚强领导下,在张昌尔主席直接领导下,我们坚持践行工会发展道路,工会工作取得重大发展。这五年,突出服务全省大局,工会作为更加显著。围绕支点建设,充分发挥工人阶级主力军作用,掀起多轮建功立业劳动竞赛热潮,奏响“劳动光荣、工人伟大”的时代强音,形成了荆楚劳模群星现象。这五年,突出职工维权帮扶,工会形象更加鲜明。大力构建和谐劳动关系,创新“四位一体”帮扶维权体系,胡锦涛同志亲临青山区工会帮扶中心视察,称赞帮扶中心不愧是“困难职工之家”;大力实施工友帮扶行动,唱响了春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖的“四季歌”。这五年,突出服务职工群众,工会影响更加广泛。广泛开展服务职工“三万”活动,积极探索职工群众工作新路子,赢得了职工群众的普遍拥护。这五年,突出夯实基层建设,工会组织更加巩固。坚持固本强基抓建会,增强活力抓基层,工会组织覆盖面不断扩大,凝聚力不断增强。这五年,突出创新经费收缴机制,工会实力显著增强。在全国率先推行工会经费委托税务代收和财政代扣,工会经费大幅增长,工会企事业不断壮大。这五年,突出争取党政各界支持,工作环境更加优化。工会源头参与的制度机制进一步完善,党委政府和社会各界支持工会的力度进一步加大,工会声音更加响亮。这五年是湖北工会的“黄金五年”,工会工作一年一个新台阶,不断开创新局面,在全省工作大局中发挥了工会组织不可替代的作用。成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们要倍加珍惜,砥砺奋进,努力在新的起点上谱写工会工作的新篇章。
二、2013年工会工作的总体要求和主要任务
今年是全面贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神的开局之年。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。全国“两会”发出了走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的号召,吹响了努力实现“中国梦”的奋进号角。省十次党代会作出了建设“五个湖北”、实现富民强省的战略部署。全省经济工作会议提出了“竞进提质”的总要求。中央书记处和省委对做好今年工会工作提出了新的要求。全总十五届七次执委会提出了“一个统领、一个坚持、四个着力”的总体思路。我们要满怀豪情,开拓进取,不断开创工会工作新局面,努力提升工会工作新境界。
2013年,全省工会工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以党的十八大精神为统领,以践行中国特色社会主义工会发展道路为主题,突出和谐劳动关系建设,突出促进社会管理创新,突出加强职工群众工作,突出工会自身建设,凝聚全省职工力量,为全面建成小康社会、建设“五个湖北”建功立业,以优异成绩迎接中国工会十六大和省工会十二大胜利召开。
按照这一总体要求,要着重做好以下工作:
(一)深入学习贯彻党的十八大精神,践行中国特色社会主义工会发展道路
各级工会要把“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”作为今年工作的总抓手,把十八大精神作为工会干部学习 培训的首要内容,用十八大精神统领工会工作。要抓住坚持和发展中国特色社会主义这个聚焦点、着力点、落脚点,在职工群众中广泛开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动,促进十八大精神进基层工会、进企业班组、进职工群众。大力弘扬社会主义核心价值体系,引导广大职工自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要把学习贯彻十八大精神与深入贯彻省十次党代会精神结合起来,主动服务“五位一体”总布局,主动服务建设“五个湖北”总部署,主动服务“竞进提质”总要求,团结动员广大职工再立新功。
要把学习宣传实践工会发展道路作为学习贯彻十八大精神的重要内容,准确把握这条道路的科学内涵、精神实质和理论体系,始终做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移。要准确把握经济社会发展新趋势、劳动关系新变化、职工队伍新特点,以工会发展道路理论为指导,坚持方向、坚守根本,开阔思路、破解难题,创新发展工会工作,以生动的实践不断丰富和拓展这条道路。今年,省总将举办践行工会发展道路论坛,进一步把学习宣传实践活动推向深入。
(二)广泛开展建功立业劳动竞赛,动员广大职工为富民强省贡献力量
广泛开展劳动竞赛活动。深入开展“奋战十二五、建功在荆楚”劳动竞赛活动,引导广大职工以勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动成就事业、放飞梦想,展现工人阶级的伟大品格,展示工人阶级的创造力量。围绕重点工程、重点项目和安居工程建设,开展“五比一创”劳动竞赛;围绕实施中小企业成长工程,开展工业(产业)园区劳动竞赛年活动;围绕实施支柱产业倍增计划和千亿产业提升计划,开展富有产业特色的劳动竞赛;围绕低碳发展、绿色发展、循环发展,开展节能减排劳动竞赛。做好全国和省五一劳动奖状(奖章)和工人先锋号的推荐、评选和表彰工作。加强劳模宣传,提高劳模待遇,弘扬劳模精神,推动出台进一步解决省部级以上劳动模范生产生活困难和社会保障等问题的文件。
广泛开展职工技术创新活动。围绕实施创新驱动发展战略,开展群众性技术创新活动,激发广大职工创新、创造、创效的活力。围绕实施创新主体壮大工程,重点在高新产业园区、科技型企业培育100个职工(劳模)创新工作室样板,选树100个职工创新团队。围绕推动职工创新成果转化,以科技进步奖评选活动为抓手,广泛开展技术协作、技术交流、成果展示活动,推动职工创新成果产品化、市场化。选树金牌工人、首席员工、创新能手,推动形成创新活力涌动、创新人才辈出的生动局面。
广泛开展班组建设达标升级活动。联合有关部门召开全省企业班组建设工作会议,评选表彰先进班组和优秀班组长。出台加强企业班组建设实施意见,开展企业班组建设年活动,开展企业班组建设达标活动,实施班组长培训五年规划,不断增强班组活力。在班组广泛开展创建工人先锋号活动,在规模以上企业推广东风汽车公司“五大五小”经验,开展小课堂、小课题、小环境、小指标、小团队活动。成立省班组建设研究会,加强对班组建设工作的研究。
(三)着力发展和谐劳动关系,切实维护职工合法权益
深入推进和谐劳动关系建设。认真贯彻落实全省推进和谐劳动关系建设工作会议精神,扎实开展劳动关系和谐企业(工业园区)创建活动。加强劳动关系三方联动,抓好劳动关系和谐企业、工业园区评价体系试点工作。加快推动《湖北省集体合同条例》修订进程。开展工资集体协商“百日行动”、“要约行动月”活动,推广区域性、行业性协商“武汉样本”,全面推行工资集体协商工作标准。重点培育一批区域性、行业性和非公企业工资集体协商样板,全面完成工资集体协商三年规划。加强基层调解,深化裁前调解、诉前调解,加大劳动争议调处和职工维权力度。抓住《劳动合同法(修正案)》实施有利契机,开展“依法劳动用工、维护劳务派遣工权益”宣传月活动,重点对国有企业开展劳务派遣用工问题调研,联合有关方面开展劳务派遣用工检查,推动企业规范劳动用工,依法保障劳务派遣工合法权益。加强工会参与职业病防治工作,推进“一法三卡”工作法,促进企业安全生产。
深入推进厂务公开民主管理。大力开展厂务公开民主管理建制专项行动,深入开展示范单位创建活动,推动厂务公开、职代会向非公企业发展,向企业基层车间班组延伸,向农民工和劳务派遣工群体覆盖。全省新增职代会达标单位300家,区域(行业)职代会300家,实行厂务公开民主管理控制程序企业300家。推行职工董事、职工监事制度。加强职工代表培训,增强角色意识,提升履职能力。
深入推进企业文化职工文化建设。以增强职工归宿感和企业凝聚力为目标,推动形成职工为本、企业为根,责任、诚信、创新、和谐的企业核心价值理念。加强对企业文化职工文化的理论研究和实践总结,培育一批企业文化精品名牌。开展“双爱双评”活动,宣传一批关爱职工的企业家、热爱企业的职工典型。加强文化宫、俱乐部和职工书屋建设,成立省职工体育协会。开展送文化下基层和全民读书活动,开展全省职工读书征文活动。
(四)积极参与加强和创新社会管理,不断促进保障和改善职工生活
加大社会政策参与力度。发挥工会组织的职能作用,主动参与更多的社会管理和公共服务。以提高一线职工工资收入为重点,参与制定居民收入倍增计划,推动完善工资指导线和劳动定额标准,促进收入分配制度改革和相关政策落实。以困难和弱势职工群体为重点,积极反映职工生产生活问题,推动政府完善社会救助措施。积极参与养老、医疗、工伤保险扩面工作,协助政府守住低收入职工基本生活底线。
加大困难职工帮扶力度。认真落实职工服务中心建设实施意见,加强阵地实体化和工作标准化建设,为职工提供便捷服务。今年全省市州帮扶中心全部实现转型升级,70%的县级帮扶中心完成转型升级。实施“11351”帮扶维权工程,加快职工就业、创业、维权一体化服务项目建设。大力实施工友帮扶行动,重点帮助下岗失业人员、低收入职工、农民工解决生产生活问题,促进职工生活幸福。
加大职工信访维稳力度。强化工会领导干部信访维稳责任,开展定点接访、重点约访、专题接访、带案下访工作。加强调查研究和舆情研判,高度重视重点地区、重点行业、重点群体的职工队伍稳定问题,特别要重视劳动关系领域的敏感问题、改革改制企业的遗留问题,重视新兴媒体对职工队伍稳定的冲击。总结推广宜昌经验,探索工会对接社区网格化管理的有效途径,及时有效地了解职工诉求、化解矛盾,切实维护职工队伍的团结稳定。
(五)扎实开展新一轮“三万”活动,加强职工群众工作
以党中央关于开展建设职工之家指示30周年为契机,以强基层、惠职工、增活力为主题,开展“万名工会干部进万企建万家”活动。依托企业职工之家,建设职工服务中心,承载困难帮扶、争议调解、维权服务、心理咨询、家政服务等功能。省市县工会要集中时间、集中人力、集中财力,着力建好职工服务中心示范点,以此推动国有企业带头建家,规模以上企业独立建家,开发区、工业园区率先建家,农民工聚集的企业优先建家。今年省总将投入1000万元支持示范点建设,各地工会要加大配套投入,为服务中心建设提供资金支持。要发挥企业在服务中心建设中的主体作用,推动企业建设职工服务中心,用2到3年的时间,实现对国有企业、规模以上企业和开发区、工业园区的“三个全覆盖”。要注重总结工会“三万”活动的成功做法,加强服务职工长效机制建设,确保服务职工活动长期坚持、常态开展。
(六)加强工会自身建设,切实转变工作作风
加强基层工会工作。采取重点建会、分类建会、区域建会、联合建会、跟踪建会等多种方式,全面完成企业普遍建会三年规划。发挥基层首创精神,探索新经济组织、新社会组织和新兴职工群体建会入会新方法,探索开发区、工业园区工会的组织建设、人员配备、经费保障新机制,探索工会联合会运行新方式,努力破解基层工会建设难题。深入开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为”活动,开展企业工会达标创优活动,努力增强基层工会活力。推进非公企业全面开展工会主席直选,完善工会协理员的选聘、使用和管理,加强工会干部协管和培训,推进工会干部社会化、职业化进程。
转变工会干部作风。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,认真执行《湖北省总工会关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,深入开展“三抓一促”活动,深化联系困难企业、帮扶困难职工活动,切实转变工作作风,密切联系职工群众。大兴好学上进之风,大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,大兴崇俭尚廉之风,切实加强工会干部特别是领导干部的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设。改进调查研究方式,做到轻车简从,减少陪同,简化接待。精简会议活动和文件简报,做到少开会、开短会,发短文、讲短话。减少评比表彰,规范出国出境,厉行勤俭节约,做到令行禁止。
在突出抓好今年重点工作的同时,还要统筹做好各项工作。发挥产业工会维护职工权益、发展和谐劳动关系的重要作用,促进产业发展壮大。突出女职工工作特色,加强对女职工的维权服务。完善工会经费收缴管理机制,抓好工会经费县级集中统一核算试点工作,加强工会经费审查审计和监督,进一步规范工会经费的收缴、管理和使用。发展工会企事业,加强工会资产监管。加强工会宣传、调研、信息、统计等工作。做好对口援疆和对外交流工作。
今年,全省工会要着力实施“五个五”系列工程。抓好五件大事:一是深化党的十八大精神学习贯彻工作;二是开展“万名工会干部进万企建万家”活动,推进企业职工服务中心建设;三是完成“两个普遍”三年规划目标;四是推进市县工会帮扶中心转型升级和“11351”帮扶维权工程;五是筹备召开省工会第十二次代表大会。抓好五件实事:一是开展送岗位活动,全省工会为职工创业担保小额贷款5000万元,培训职工3万人;二是开展金秋助学活动,全省工会筹集5000万元,资助困难学生3万名;三是开展送文化活动,全省创办示范职工书屋500个,送电影1000场,送演出300场,送书籍30万册;四是开展送健康活动,省总本级组织1200名劳模、一线职工和优秀基层工会干部疗休养,武汉城市圈工会重大疾病和住院医疗互助活动新增参保职工10万人;五是开展农民工服务活动,扶持1000名农民工返乡创业,组织300趟返乡返岗专车专列。抓好五个典型:一是企业职工服务中心建设典型;二是企业班组建设典型;三是开展工资集体协商典型;四是深化创新厂务公开民主管理工作典型;五是开发区、工业园区工会工作典型。抓好五个试点:一是企业职工服务中心建设试点;二是工会融入社区网格化管理试点;三是县级基层工会经费集中核算试点;四是创建职工(劳模)创新工作室试点;五是基层工会工作评价体系试点。抓好五个调研:一是国有企业劳务派遣用工问题的调研;二是“两新”组织建会和新兴职工群体入会调研;三是开发区、工业园区工资集体协商调研;四是工会小额贷款工作调研;五是县级工会设立劳动仲裁派出庭调研。各地、各单位工会要结合实际、突出重点,深入实施“五个五”系列工程,推动工会工作创新发展。
同志们,今年工会工作任务繁重、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真落实省委和全总的决策部署,开拓创新,真抓实干,团结动员全省广大职工以优异成绩迎接中国工会十六大和省工会十二大胜利召!