根据州委统一部署，2023年8月29日至9月27日，州委第三巡察组对州总工会机关党组开展了常规巡察。12月12日，州委第三巡察组向州总工会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

州总工会机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述，对照州委第三巡察组反馈意见，高标准、严要求，强责任、重落实，积极推进巡察整改工作。

一是提高政治站位，增强整改自觉。党组把巡察整改作为重要政治任务，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，全力以赴抓好整改落实。州委巡察反馈会议召开后，党组主要负责同志立即主持召开党组扩大会议，认真学习贯彻州委关于巡察整改工作的要求，成立由党组主要负责同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，研究部署巡察整改工作，要求干部职工特别是党员领导干部主动把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措推动真改实改、全面整改。

二是压紧压实责任，狠抓整改落实。党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，集中整改期间多次主持召开党组会议专题研究部署推进整改工作，制定完善整改落实工作方案，列明问题清单、任务清单、责任清单，落细落实整改措施，确保巡察反馈问题无一放过、无一漏项。党组召开巡察整改专题民主生活会，认真对照州委巡察反馈意见，深刻剖析原因，严肃展开批评与自我批评，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以钉钉子精神持续抓好整改落实。

三是强化系统思维，推动成果转化。党组注重发挥巡察标本兼治的作用，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推动工会改革发展的强大动力，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦加强职工思想政治引领、维护职工合法权益、推进产业工人队伍建设改革、深化工会改革创新等方面工作精准发力，工会各项事业取得新进展新成效。

二、整改进展情况及成效

1.关于学习贯彻上级文件精神不深入的问题

整改情况：修订完善了党组理论学习中心组学习制度和机关收文办理程序，及时传达学习上级重要文件会议精神，一月至少组织一次集中学习（党组理论学习中心组集中学习、主题党日等）。

2.关于安排部署迟缓，督办落实不到位的问题

整改情况：修订完善了党组议事和决策规则，研究制定了《2024年恩施州总工会工作要点》，对全年的重点工作进行了安排部署，明确了责任领导、责任部室、责任人和完成时限。

3.关于工作落实走形式，便民服务不到位的问题

整改情况：一是对网站进行了升级改版。结合全州工会工作实际和职工需求，调整优化了州总工会网站页面功能布局，更新完善了法律服务、困难帮扶、教育培训、工会法人资格登记等内容。三是丰富微信公众号内容。通过采取职工喜闻乐见的方式，在微信公众号开展了“寻找恩施锦鲤！2023年恩施州工会十大亮点工作有奖投票”等活动，推文图文并茂，公众号关注人数和浏览量有了较大提升。

4.关于企业建会工作欠力度的问题

整改情况：一是深入开展蹲点工作。党组成员带队深入恩施高新区等地开展蹲点工作，通过实地走访企业车间班组、慰问困难职工，指导企业做好建会入会、劳动和技能竞赛、产业工人队伍建设改革等工作。二是助力企业招工。举办了“春风行动”招聘会，为企业和职工搭建平台。三是与恩施高新区联动。指导恩施高新区成立了高新区企业工会联合会，重点做好高新区企业特别是规上企业建会工作。

5.关于推进“小三级”工会建设欠力度的问题

整改情况：一是召开现场推进会。召开了全州“建会建家•共同缔造”行动现场推进会，学习交流“小三级”工会建设经验。二是开展调研。领导班子成员带队深入八县市对全州“小三级”工会建设情况进行调研，大力推进村、社区建会工作。目前，全州1347个行政村、243个社区已全部建会。三是培育“小三级”工会典型。选树了开发区工会、区域（行业）工会、乡镇（街道）工会、村（社区）工会等27个典型项目，并在微信公众号上进行了宣传。

6.关于开展困难职工帮扶力度不够的问题

整改情况：一是加大困难职工摸排力度，对工作较滞后的县市进行督办。截至2024年6月，全州建档困难职工350户（2023年12月至2024年6月新建档90户），其中咸丰县由10户增至26户，巴东县建档数达到26户。二是通过微信公众号、网站等媒体加强困难帮扶政策的宣传。

7.关于服务阵地建设质效不高的问题

整改情况：运用“共同缔造”理念，持续深化“会、站、家”一体化职工服务阵地建设，在对现有站点提档升级的基础上新建（联建）工会驿站100家，持续完善城镇“15分钟职工服务圈”。对全州工会驿站进行了摸排清理整顿，做好定期巡查管理。目前，全州110家工会驿站全部可通过百度、高德地图导航到达，并将开放时间、站点位置等通过微信公众号等媒体加大宣传推介。

8.关于落实经审监督责任不足的问题

整改情况：一是实行审计监督全覆盖。从2024年起，州总经审会对县市实行“一年一审，一审一年”。目前，对八县市的工会经费审计工作已启动。二是加强资产管理。制定了《州总工会资产清查工作方案》，对土地房产、银行账户、办公资产等进行全面清查盘点，采取以物对账、以账查物相结合的方式盘点实物资产，对固定资产编码管理，所有资产同步录入资产管理系统,建立完整的资产基础数据库。三是积极推进州工人文化宫项目结算审计。

9.关于对州直基层工会审计监督力度不足的问题

整改情况：从2024年起，州总经审会对州直基层工会的审计数量调整为每年审计10家以上。目前，审计工作已启动。

10.关于困难帮扶资金使用规范性不足的问题

整改情况：一是严格政策标准开展困难职工帮扶。按照鄂工办〔2020〕26 号文件标准，对困难职工家庭的实际困难情况，确认深度困难或者相对困难的层级，并进行相应的生活救助、医疗救助和助学救助。二是严格帮扶资金管理使用。按程序进行申报、审核、制定方案、集体研究、公示发放；对深度困难、相对困难家庭子女就学情况分类实施救助。

11.关于党组落实全面从严治党制度不健全的问题

整改情况：党组对机关管理制度进行了修订，建立健全了党风廉政建设责任制制度、党务政务公开制度等10项基本制度，并组织机关干部职工对机关管理制度进行了学习。

12.关于工作制度制定不到位的问题

整改情况：一是制定出台了《恩施州总工会预算项目库管理办法》，利用湖北省工会财务一体化管理系统，建立本级预算项目库并进行动态管理，从项目申报、预算编制、预算执行、绩效管理、监督管理等环节进行全过程管理，建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，及时清理低效、无效项目。二是制定出台了《恩施州总工会项目专项资金管理办法》，明确各部室项目实施职责，规范项目专项资金管理及使用。针对州本级常态化大额专项资金支出，制定出台了《恩施州总工会帮扶送温暖资金管理办法》，对资金来源、使用对象及标准和资金管理等内容做出了详细规定。三是梳理上级工会印发的专项资金管理文件21个，让专项资金管理做到有据可依、有据必依。

13.关于对违规行为整改不力的问题

整改情况：一是制定出台协理员管理办法，进一步加强对协理员的管理，对全州在册的协理员进行了全面核查。二是加强协理员的教育培训。通过开展工会业务培训，进一步提升协理员工作能力与水平。

14.关于派驻纪检监察组监督不深不透的问题

整改情况：一是纪检监察组通过列席党组会、下发工作提示、开展谈心谈话、参与工会活动等多种方式，加强全过程监督；二是在重要时间节点，对有关事项进行重点提醒，进一步强化党员干部的纪律规矩意识；三是督促其认真开展政治生态分析研判，全面了解掌握了州总工会的政治生态情况；四是督促其认真履行巡察整改主体责任，确保巡察反馈问题按期完成整改，同时监督其修订完善了《党务政务公开制度》《党风廉政建设责任制制度》等10项机关内控管理制度。

15.关于工作责任心不强的问题

整改情况：一是修订完善了机关管理制度。制定了发文登记台账，进一步加强了机关发文管理。二是加强档案管理。严格档案归档管理，实行经办人、部室长、分管领导三级审签制度。三是加强公文格式规范培训。举办了全州工会办公室主任培训班，对公文规范和党内法规进行了专题培训，州总工会机关全体干部职工及八县市总工会分管领导、办公室主任及办公室工作人员参训。

16.关于有机关化、行政化倾向的问题

整改情况：进一步加强了对州直基层工会的指导，更新了州直基层工会工作台账，下发了《关于州直基层工会按期换届选举的工作提示》，明确了基层工会换届的流程、时限等具体要求。目前，54个应换届未换届的单位已全部完成换届，在册工会216个。

17.关于采购程序不规范的问题

整改情况：修订完善了机关采购制度，对采购小组成员进行了调整。主要领导对分管领导、分管领导对相关责任人分别进行了批评教育。

18.关于领导班子担当作为意识不强的问题

整改情况：一是党组理论学习中心组强化对党的创新理论的学习，特别是深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，筑牢理想信念之基，提高领导班子政治站位，进一步树立和践行正确政绩观。二是召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党组成员逐个开展批评与自我批评，开展谈心谈话。三是召开机关干部职工巡察问题整改分析会。全体干部职工针对巡察反馈的问题，按照“不回避、不遮掩、不护短、不怕丑”的要求，开展自我批评，把自己的工作短板亮出来，从自身找问题、查不足、谈打算。四是召开了全州产改工作推进会议，对产改成员单位、参与单位进行任务分解，研究出台了《关于开展“六型”班组建设的工作方案》，选树一批“六型”班组典型。

19.关于履行党建工作责任不够的问题

整改情况：一是结合工会实际，制定了《州总工会支部（总支）工作制度》，建立健全了“三会一课”制度、组织生活会制度、党员教育培训制度等基本制度。二是通过党组理论学习中心组、主题党日活动、支委会等形式，加强对《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等规章制度的学习。三是党组定期专题研究党建和党总支工作，制定了机关党建工作要点。四是党总支召开支委会，党总支委员进行了批评与自我批评。

20.关于党总支作用发挥不明显的问题

整改情况：一是党总支召开支委会，进一步明确了支委委员责任分工，强化责任落实。党总支每年按要求召开支委会，全年不少于4次，及时研究发展党员、换届选举、教育管理等工作，对机关支部和老干支部加强指导，发挥好牵头抓总的作用，规范会议记录。二是根据离退休老干部人员队伍情况，及时调整选配好老干支部书记、委员等支委成员，并选派机关在职党员负责老干支部日常工作，确保老干支部日常工作正常运转，做好活动开展、日常工作记录、资料归档工作。三是根据工会实际，制定了《州总工会支部（总支）工作制度》，理顺了党组与党总支，党总支与机关支部、老干支部之间的关系，充分发挥好党总支的作用。四是通过召开党员大会、主题党日活动、支委会等形式加强对规章制度的学习。五是党总支召开支委会，党总支委员进行了批评与自我批评。

21.关于组织生活不规范的问题

整改情况：一是机关支部召开支委会，支委成员就巡察反馈的问题进行了批评与自我批评。二是开展好组织生活会。在州委直属机关工委的指导下，结合工会实际制定了机关支部组织生活会方案，认真开展批评与自我批评。

22.关于党员发展程序不严谨的问题

整改情况：一是建立机关发展党员工作台账，按时开展谈心谈话，及时了解其思想、学习和工作情况，同时做好谈话记录和思想汇报材料的存档整理工作。二是加强对《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度的学习。三是对相关责任人进行了批评教育。

23.关于违规批复下级总工会违法选举结果的问题

整改情况：一是督促恩施市总工会召开恩施市工会第六次代表大会，完成换届工作，选举产生了新一届领导班子。二是建立了恩施州各县市总工会、州直基层工会换届选举工作台账，明确了换届时间节点，并做好提醒。三是在全州工会组宣干部培训班上组织学习了《工会法》《工会章程》，广泛组织开展了全州工会《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》宣讲活动。

24.关于整改督办走形式的问题

整改情况：一是督促恩施市总工会召开恩施市工会第六次代表大会，完成换届工作，选举产生了新一届领导班子。二是建立了恩施州各县市总工会、州直基层工会换届选举工作台账，明确了换届时间节点，并做好提醒。三是在全州工会组宣干部培训班上组织学习了《工会法》《工会章程》，广泛将组织开展了全州工会《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》宣讲活动。

三、下一步整改工作安排

下一步，州总工会机关党组将坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，作为深入推进全面从严治党的重要举措，持续用力、久久为功，确保问题整改清零见底、制度机制更加完善、政治生态持续优化、党建质量全面提升，不断开创我州工会工作新局面。

一是着力提高政治站位，不断强化责任担当。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，切实将做好巡察整改工作作为贯彻落实州委和省总工会工作要求的实践过程，作为落实全面从严治党战略部署的重要抓手，全力构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，团结引领广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

二是着力增强责任意识，持续做实“后半篇文章”。坚持把巡察整改纳入全州工会工作全局之中，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的工作，定期分析研判，全力抓好落实，确保整改到位。以巡察整改为契机，强化全州广大工会干部的责任意识，激发担当精神，不断健全完善各方面管理制度、办法举措，努力做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度，确保全州工会工作不断取得新成效、实现新突破。

三是着力深化成果运用，把巡察整改成果转化为推动工运事业发展的强大动力。坚持把巡察整改与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述结合起来，与推动工会改革创新结合起来，持续增“三性”、去“四化”、强基层、促创新，努力把工会组织建设得更加坚强有力、更加充满活力，团结动员广大职工为建设“两山”实践创新示范区作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话0718-8224008;邮政信箱恩施市航空大道176号;电子邮箱295546844@qq.com。

中共恩施州总工会机关党组

2024年8月2日