恩施自治州总工会成立于1949年12月，在恩施州委和湖北省总工会的领导下，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，独立自主地开展工作，依法行使权利与义务。

　　州总工会机关内设二室三部，即办公室、组织宣传部、生产生活部、财务部、经审委办公室。

　　隶属管理单位：州总工会工人文化宫。
 

　　二、主要职责

　　1.组织和教育职工依照《宪法》和法律法规行使民主权利，发挥工人阶级主人翁作用，通过各种途径和形式参与管理国家事务和社会事务，维护职工队伍和社会的稳定。

　　2.动员和教育职工以主公翁的姿态参与改革和建设，努力完成工作（生产）任务。组织开展社会主义劳动竞赛和群众性经济技术创新、技术协作和合理化建设活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。

　　3.发展社会主义文化事业，对职工进行爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制和科学文化技术教育，培养“四有”职工队伍。

　　4.维护职工合法权益，依照《劳动法》等有关法律法规，大力推行职工代表大会和平等协商签订集体合同制度，推行厂务公开工作，协助党政机关做好困难职工帮扶工作，建立稳定和谐的劳动关系。

　　5.指导全州各级工会进行自身建设和改革，做好工会干部的协管工作 ，加强工会领导班子建设，指导新建企业组建工会，发挥工会作用。

　　6.及时向党和政府反映职工群众的呼声和建议 ，为州委州政府决策和制定政策提供情况和依据，并督促有关政策的落实。

　　7.负责全州工会经费的管理、审查、审计工作，负责工会劳福事业的规划和指导。
 

　　三、人员机构情况

　　州总工会属于行政机构中的群团组织，核定13个行政编，1个工勤编。现有在职在编人员13人，退休人员20人（含州工人文化宫）。
 

　　四、2015年主要工作任务

　　（一）深入学习贯彻中央有关会议和习近平总书记系列

　　重要讲话精神，牢牢把握工会工作正确政治方向。

　　1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。通过举办研讨班、轮训班、培训班等多种形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习关于工人阶级和工会工作的重要论述，始终坚持工会工作的正确政治方向。深入研究经济发展新常态下经济关系、劳动关系、职工队伍的新情况，准确把握服务党政工作大局的切入点和着力点，在我州加快“双轮驱动”和“美丽恩施”建设中发挥工会组织的重要作用。

　　2.认真贯彻落实中央和省委加强和改进党的群团工作的意见。认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作统一起来，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。深入贯彻《中共湖北省委关于在全面深化改革中发挥工会组织作用的意见》。

　　（二）深化职工建功立业活动，在服务“美丽恩施”建设中充分发挥工人阶级的主力军作用

　　3.引导职工积极投身全面深化改革。主动跟进改革进程，在职工中开展“推进生态文明，建设美丽恩施”活动，加强政策宣传、思想疏导和人文关怀，为改革凝聚共识；及时掌握职工关注热点和改革难点，深入开展“公开解难题、民主促发展”活动，组织职工积极参与支持改革，为改革凝聚职工力量。加强源头参与和群众监督，在改革的政策制定和措施实施中充分发挥工会组织作用。发挥向党委汇报、与政府联席会议、协调劳动关系三方机制的作用，积极反映职工群众对改革的愿望和诉求，组织职工参与国有企业改革、事业单位分类改革、劳动用工和收入分配制度改革、职工养老保险、医疗保险、住房公积金等社会保障制度改革，维护好职工权益，促进职工共享改革发展成果。

　　4.深化劳动竞赛活动。以创新为导向，以创建“工人先锋号”为载体，大力开展“推进生态文明、建设美丽恩施”主题劳动竞赛活动。重点在开发区、工业园区开展“有为新常态、建功在园区”劳动竞赛，推动劳动竞赛向重点项目、新兴产业、非公企业、小微企业拓展，不断增强劳动竞赛的动力、活力和吸引力，提升劳动竞赛在经济建设中的贡献率。

　　5.提升职工创新能力。大力开展职业技能竞赛活动。大力推进职工（劳模）创新工作室创建，推出示范工作室，命名表彰一批职工（劳模）创新工作室，选树一批职工（劳模）创新工作室示范点。举办职工经济技术创新巡展，集中展示先进模范人物和创新成果。实施班组长素质提升工程。

　　6.引导广大职工践行社会主义核心价值观。深入开展“中国梦·劳动美”教育实践活动，开展理想信念教育、形势政策教育，抓好工会志愿者队伍建设，引导广大职工争做社会主义核心价值观的践行者。选树职工职业道德标兵，举办职工职业道德大讲堂，把职业道德建设融入职工教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动，推进诚信社会建设。加强企业文化、职工文化建设，举办企业文化论坛。建好职工书屋，鼓励推广电子职工书屋。

　　7.弘扬劳模精神，服务好广大劳模。开展劳模先进人物进企业、进学校、进社区活动，大力弘扬劳模精神。做好劳模疗休养等服务性工作。

　　（三）突出工会工作法治化建设，在“美丽恩施”建设中充分发挥工会组织作用

　　8.推动劳动法律法规实施。围绕发展和谐劳动关系、维护职工权益，开展劳动就业、收入分配、劳动保护、社会保障、民主管理等重要问题的调查研究，积极参与涉及职工权益的法律法规和政策制定，组织职工对有关法律草案提出意见和建议。积极配合人大执法检查、政府劳动监察、政协调研视察，组织和代表职工开展群众性劳动法律监督，促进劳动法律法规落实。加强劳动争议预防调解工作，建立劳动争议调裁诉衔接机制，推动建会企业建立劳动争议调解组织。加大普法宣传教育力度，引导广大职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　9.依法维护职工合法权益。强化法治思维和法治方式，突出一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等重点群体，围绕劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女职工特殊权益等重点内容，切实做到主动依法科学维权。强化劳动法律监督，大力推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度，推行重大典型劳动违法案件曝光制度、公开谴责制度，加强职工法律服务、法律援助工作。把工会维权主动纳入到党政主导的维权机制之中，定期向党委政府反映维权热点问题，及时报告劳动侵权大案积案，加强与人社、信访等部门合作，形成维权联动机制。

　　10.依法协调劳动关系。以依法推动企业健全完善劳动关系协调机制为着力点，深化劳动关系和谐企业（园区）创建活动。认真贯彻落实《湖北省集体合同条例》，全面启动集体协商提质升级计划，健全完善企业集体协商质量评估标准，开展集体协商职工满意度测评工作，加强市县集体协商指导员队伍建设，突出抓好行业集体协商，选树和推广一批行业、区域集体协商典型，推动企业普遍开展工资集体协商。

　　11.提高工会工作法治化水平。坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，完善工会干部学法用法制度，开办专题学习班，组织专题研讨会，把宪法和与职工切身利益、工会活动密切相关的法律列入工会干部培训必修课程。以《工会法》和《中国工会章程》为遵循，依法管理工会事务，健全工会活动、工会经费和财产管理等各项制度，形成配套完备的规章制度体系。加强工会法律人才队伍建设，有计划地培养专业法律人才，鼓励工会干部获得法律文凭和法律职业资格。

　　（四）突出服务职工工作体系建设，努力打造职工信赖的“职工之家”

　　12.推进服务职工中心建设。继续实施五年建设规划，按照“全州一张网、四级全覆盖”和“会、站、家”一体化思路，坚持因地制宜、务实管用、优势互补、资源共享的原则，推动职工服务体系建设向纵深发展。巩固提升县级职工服务中心建设，加快推进大型企业和开发区（工业园区）职工服务中心建设，抓好中小企业和乡镇（街道）、社区职工服务站点建设。进一步拓展服务功能，将工会服务资源向中心聚集、服务手段向中心集中，为职工群众提供更多的物质性、精神性、发展性服务。开展职工服务中心提档升级活动，评选模范职工服务中心。

　　13.推进工会服务职工信息化建设。落实《省总工会、省综治办关于依托网格化社会治理推动基层工会工作创新发展的意见》，推进全州工会组织和会员基础数据库建设，整合完善劳模管理系统、职工帮扶数据管理系统、职工（劳模）创新工作室分级管理系统、职工技术创新成果管理系统。大力推广工会OA办公平台应用系统，建成州、县两级工会互联互通的自动化办公网络系统。加大各级工会网站建设。

　　14.推进工会普惠服务项目落实。协助政府实施积极的就业政策，开展工会就业援助月、家政服务工程、“金蓝领”计划等活动，联合州人社局等部门组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动。开展下岗职工创业明星评选活动，宣传一批白手起家、创业兴业的职工典型。推动工会服务卡发送转入常态化运行，不断增强吸引力，提高激活率，保持持续性。深入推进职工医疗互助活动。继续组织好一线先进职工疗休养活动。

　　15.着力推进特困职工群体帮扶。开展“农民工维权月”活动，配合政府加强农民工就业服务，加强农民工职业技能培训，开展工资支付专项检查活动，推动提高农民工社会保险参保率，促进农民工均等享有基本公共服务。关心伤残病患职工，将因病返贫职工纳入职工医疗互助活动，帮助办理大病医疗保险。加强困难职工档案管理，落实依档分配、依档帮扶。完善困难职工家庭生活状况入户调查监测系统，建立困难职工家庭特别是零就业家庭生活状况报告制度。

　　（五）开展基层工会建设落实年活动，不断夯实基层基础工作

　　16.加强基层工会组织建设。深化党工共建工作机制，落实工会组建五年规划，建立工会组建和会员发展常态化工作机制，依法推进各类企业、机关事业单位和“两新”组织建立工会组织。重点抓好非公企业、社会组织以及服务业单位建会工作，突出抓好新生代职工、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等职工群体入会工作，切实纠正企事业单位和机关改革改制中撤销工会或将工会合并到党群工作部门的现象，实现国有及国有控股企业、机关、事业单位工会组建实现全覆盖，职工人数较多、规模以上企业工会组建实现全覆盖。

　　17.突出抓好乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设。稳步推进在具备条件的乡镇（街道）、开发区（工业园区）建立总工会，使之承担起地方工会和基层工会的双重职能。加强基层工会联合会建设，在县以下建立区域性或行业性基层工会联合会，探索联合会主席产生方式，争取有关方面支持，配备专职工作人员。

　　18.抓好基层工会干部队伍建设。坚持在党委领导和上级工会的主导下，推进基层工会委员会和工会主席民主选举工作。建立和完善社会化工会工作者选聘、使用、履职、考核、退出等机制。开展协理员管理使用情况专项督查，探索建立科学合理的薪酬体系，稳定协理员队伍。深入开展“深化建家达标创优”和会员评家活动，深化工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为活动。

　　（六）统筹做好各项工作，推动工会工作全面发展

　　19.持之以恒抓好作风建设。严格执行中央八项规定和省委六条意见，严格党内生活，严守政治纪律，深化作风建设，坚决防止“四风”反弹，进一步健全机关工会干部直接联系职工的系列制度，巩固和完善教育实践活动中建立的各项制度机制。坚持不懈加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，履行党组主体责任、纪委监督责任，深入开展党风廉政教育，健全廉政风险防范机制。按照“两个信赖”的要求，从严管理、从严要求工会干部，自觉践行“三严三实”要求，争做“清廉为官、事业有为”的工会好干部。

　　20.推进工会工作改革创新。认真落实《省总工会关于推进工会工作改革创新的意见》，充分调动领导机关和基层工会两个方面的积极性，形成创新发展工会工作的浓厚氛围。坚持服务大局和服务职工相统一，把开展劳动竞赛、提升职工素质、维护职工权益、深化服务工作、加强自身建设这五个方面作为重点。

　　21.加强工会女职工工作。深化女职工“关爱行动”，推进“爱心妈咪小屋”建设。积极参加省总举办的工会女工干部心理知识培训班，开展女职工健身舞大赛，加强女职工婚恋服务。

　　22.做好工会财务、资产监管和经费审查审计监督工作。严格经费使用范围，严控“三公”经费开支，严肃财经纪律。加大审计监督力度，充分发挥工会经审工作预防、抵御腐败滋生的重要作用。加强工会资产监管，推行全州工会资产台账信息化管理，推进全州县（市）级工会不动产评估工作。

　　23.做好工会其它工作。深入研究经济发展新常态中工会工作面临的新形势，开展依法维护职工合法权益、发展和谐劳动关系大调研。加强工会干部培训。做好工会机关党建、文明创建、综合治理、统计、档案、保密、计生、扶贫和新农村建设等工作。
 

　　五、2015年部门预算编制情况及说明

　　2015年预算总收入311.3万元，其中财政拨款311.3万元；总支出311.3万元，其中基本支出286.3万元，项目支出25万元。
 

　　 附件：总工会2015年部门预算（点击下载）